甘肃省气象局|4.以激励为导向 建立岗位动态管理和考核机制
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4.以激励为导向 建立岗位动态管理和考核机制

发布时间:2018-02-02 10:23    阅读次数:    选择字号:T|T

为深入实施人才优先发展战略,完善科技创新和人才培养互促机制,用改革创新的思维和方法分析破解目前全省气象部门人才队伍建设中存在的突出问题,人事处通过积极探索,推进岗位管理和考核激励机制落实,激发高层次人才活力,为进一步规范事业单位岗位管理积累工作经验,为构建聚焦核心技术、开放高效的气象科技创新和人才体系,全面推进甘肃气象现代化建设提供坚实的人才保障和科技支撑。

一、主要内容和过程

(一)规范专业技术人才岗位晋级聘任,打牢推进岗位管理基础

建立符合实际、制度完善、竞争有序的专业技术人才队伍岗位晋级机制,是推进事业单位岗位管理的前提和基础。深入分析目前全省气象部门专业技术人才队伍建设中存在的问题,调整工作思路,加强顶层设计,规范专业技术人才晋级聘任工作,为推进岗位管理奠定基础。一方面是运用制度导向作用,建立岗位晋级管理办法。将工作任务下达到目标任务中,推进各单位细化制定本单位事业单位专业技术中高级岗位晋级聘任管理实施细则,进一步规范岗位晋级聘任管理。各单位制定的相关管理办法中,注重定量考核与定性评价相结合,多维度客观评价专业技术人才。综合考虑岗位工作差异,设立岗位晋级量化综合考核业绩指标,包括业务质量排名、科研成果、发表论文、获得奖励、气象科技服务等指标。发挥指标引导性作用,促使专业技术人员围绕核心气象业务服务工作开展工作。二是试点开展高级岗位聘期管理工作。选择中心台、武威市气象局两个高级专业技术人才比较集中的单位进行试点。引入竞争机制,明确聘期考核任务,加大对高级人才在“解决业务科技发展中的关键问题或难题、进行业务技术总结和科研成果应用推广”等方面的考核比重,严格年度考核和聘期考核,重视考核结果在聘任、岗位晋升中的使用,探索如何实行岗位聘期满后考核调整,形成岗位动态竞争管理机制。

(二)以落实《意见》为契机,进一步激发人才队伍活力

中国气象局党组印发的《关于增强气象人才科技创新活力的若干意见》(中气党发〔2017〕25号,简称《意见》),对于增强气象人才创新活力、加快实施人才强局战略具有非常重要的意义。按照省局党组部署,结合实际,抓实抓细《意见》落实工作,进一步激发调动全省气象部门人才队伍活力。一是学习研究政策,加强政策宣传解读。认真学习研读《意见》,理解文件精髓,确定落实任务;召开贯彻落实《意见》工作会议,对《意见》内容进行了逐条解读;邀请中国气象局科技司领导宣讲解读《意见》;组织召开全省气象部门人事管理培训班,讲解《意见》精神。二是制定工作实施方案,细化分解落实任务。完善落实措施,印发贯彻落实《意见》工作方案及任务分解表。将《意见》涉及的27项内容分解为58项具体落实的任务,归口到具体处室牵头来抓落实。任务分解全面贯彻落实《意见》内容,理清现有政策,制定落实举措,明确时间节点。三是跟踪督查,抓好任务落实工作。统筹兼顾完成好长期任务和近期任务。一方面坚持实施好现有制度、执行好中国气象局有关规定,落实好21项长期任务;另一方面将2017年底前计划完成的33项任务归纳整合为制定修订12项规章制度,提交1份人才分析工作报告。目前,完成了深化职称制度改革工作,制定修订了《甘肃省气象局气象中级职称评定管理办法》和《甘肃省气象局气象副高级职称评审条件》和《甘肃省气象局气象中级职称评定管理办法》;发挥科研项目资金的激励引导作用,完成了《甘肃省气象部门气象野外科学试验(考察)津贴办法》制订工作,指导干旱所制定了一系列落实《意见》相关的科研激励制度。

(三)建立创新团队激励机制,促进科技人才创新发展

打造创新团队,运用激励机制,激发人才围绕科技业务问题开展气象科技创新的活力和氛围。一是引导激励人才开展气象科技创新。制定了《甘肃省气象局创新团队建设与管理办法(试行)》及配套的《甘肃省气象局创新团队科研经费管理办法》和《甘肃省气象局创新团队科技成果奖励管理办法》,在办法中规定创新团队要根据重点领域关键气象业务技术发展需求进行建设,并突出业务职能处室的审核把关作用,改变科技创新不注重业务需求、单纯为创新而创新的惯性模式。同时,对创新团队取得成果进行奖励,激发人才开展科技创新的动力。二是注重发挥创新团队建设对人才培养的重要作用。在创新团队评审建设过程中,鼓励创新团队吸收外部门专家和省内外各级气象部门业务科研骨干参与,要求团队成员必须要有一定比例的青年科技人才参与,以达到培养和锻炼人才的目的。

二、工作取得的成果经验

通过工作的实施,探索解决目前人才队伍建设中存在的岗位管理缺乏、岗位晋级和考核机制不完善、激励导向作用发挥不够等突出问题,形成示范带动作用,为全面推进事业单位建立岗位动态竞争和考核管理机制积累工作经验。同时,落实好部门人才政策,建设好创新团队,激发出人才尤其是高层次人才在科技创新中的活力,为甘肃省气象局持续打造并强化科技创新和人才培养互促机制做出重要支撑。

(一)推进并规范了专业技术人才岗位晋级聘任工作。抓住人才队伍建设存在的核心问题,规范岗位晋级聘任,推动各单位建立起了符合实际、制度完善、竞争有序的专业技术人才队伍岗位晋级制度机制;引入竞争机制,明确聘期考核任务,试点高级岗位聘期管理,探索推进岗位聘期管理工作。

(二)抓实抓细《意见》落实工作,激发人才队伍活力。宣讲解读精神,制定实施方案,细化分解任务,理清现有政策,明确落实举措,完成了阶段任务,抓实了《意见》落实工作,进一步激发调动科技人才队伍活力。

(三)初步形成创新团队激励促进科技人才创新发展的机制。转变科技创新不注重业务需求、单纯为创新而创新的惯性模式,注重发挥创新团队建设对关键气象业务技术发展的作用,注重发挥创新团队建设对人才培养的重要作用,初步形成了创新团队激励促进科技人才创新发展的机制。

 

三、下一步工作打算

以激励为导向,建立岗位动态管理和考核机制工作尚处于探索阶段,推进中面临着转变观念、打破固有模式等许多困难,还需要持续发力,营造氛围,结合实际深入推进。重点在一些方面开展工作:一是深化气象人才发展体制机制改革。做好人才队伍建设分析研判,进一步理清工作思路,明确工作任务;二是抓好中国气象局党组《关于增强气象人才科技创新活力的若干意见》的后续贯彻落实工作,确保政策落地生根;三是推进事业单位规范岗位聘期管理,严格聘期考核,建立岗位动态管理机制,进一步激发人才队伍活力;四是完善事业单位收入分配激励机制,做好绩效工资实施工作,发挥绩效工资的激励导向作用;五是拓展人才培养平台,探索人才联合培养开放合作机制,推进高层次高学历人才取得新的成绩;六是提高人才政策运用能力,进一步完善支撑人才发展的政策制度,在现有人才培养上做足“文章”。 

                                                                 (省局办公室编辑整理)